In Ingolstadt wird über harte Einschnitte im Haushalt beraten – hinter verschlossenen Türen. Eine Liste mit Kürzungsvorschlägen existiert, bleibt aber geheim. Warum eine öffentliche Debatte über politische Verantwortung offenbar nicht vorgesehen ist – und was das über den Zustand der Demokratie vor Ort verrät.